Căn cứ Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg ngày 27/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2006 - 2010; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Tây Ninh lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2005 - 2010) về đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước, ngày 29 tháng 9 năm 2006, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tây Ninh ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TU về công tác cải cách hành chính giai đoạn 2006 - 2010, với những nhiệm vụ trọng tâm và một số giải pháp chủ yếu như sau:
1. Những nhiệm vụ trọng tâm
a) Cải cách thể chế:
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác ban hành, tự kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo đúng thẩm quyền, thể thức, nội dung tạo hành lang pháp lý thông thoáng trong quản lý kinh tế - xã hội, đảm bảo mỗi loại văn bản có hiệu lực pháp lý phải được thực thi một cách nhanh chóng, nghiêm minh.
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” ở tất cả các ngành, các cấp. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống quy trình, thủ tục hành chính nhằm đảm bảo chuẩn hóa, mẫu hóa, công khai hóa các thủ tục quy trình hành chính với nguyên tắc đơn giản, công khai, minh bạch, đúng luật, thống nhất một cửa, giải quyết nhanh chóng, thuận lợi giảm phiền hà cho công dân - tổ chức và nhằm tạo mối liên thông từ tỉnh đến cơ sở.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, công khai cho nhân dân về những nội dung theo quy định; thực hiện chế độ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các ngành, các cấp định kỳ trực tiếp gặp gỡ, đối thoại, giải quyết các vấn đề do công dân và tổ chức đặt ra.
- Thường xuyên kiểm tra cán bộ, công chức trực tiếp nhận và giải quyết công việc của dân; kiên quyết xử lý nghiêm những người có hành vi sách nhiễu, hách dịch, vô trách nhiệm; khen thưởng những người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
b) Cải cách về tổ chức bộ máy hành chính:
- Tiếp tục củng cố bộ máy, xác định chức năng, nhiệm vụ của từng sở, ngành và chức năng, nhiệm vụ của từng phòng, ban thuộc sở, ngành, huyện, thị xã theo hướng tinh gọn và hiệu quả. Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý hành chính Nhà nước; đồng thời coi trọng việc nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã, phường, thị trấn.
- Cải tiến, đổi mới phương thức quản lý, lề lối làm việc của cơ quan hành chính các cấp. Tăng cường trách nhiệm và hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính trong giải quyết công việc thuộc thẩm quyền. Định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của từng cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị nhất là người đứng đầu.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa IX) về “sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước”, nhằm tăng cường sức cạnh tranh, bảo đảm hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước đạt hiệu quả.
- Thực hiện phân cấp quản lý toàn diện các lĩnh vực để cho các địa phương, cơ quan, đơn vị chủ động quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý.
c) Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức:
- Chuẩn hóa tiêu chuẩn chức danh công chức phù hợp với điều kiện thực tiển, yêu cầu chuyên môn của từng loại công chức và thực hiện tốt chế độ tuyển dụng cán bộ, công chức, quy chế về đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức hàng năm theo quy định.
- Xác định cơ cấu công chức hợp lý phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước. Bổ sung, sửa đổi việc phân cấp quản lý cán bộ, công chức. Nâng cao năng lực hoạt động của các cơ quan và cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ.
- Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước nhất là cán bộ, công chức cấp xã cả về trình độ, năng lực, đạo đức đến thái độ phong cách ứng xử giao tiếp với công dân.
- Tăng cường giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm, xây dựng tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp trong đội ngũ cán bộ, công chức. Tăng cường tính kỷ luật, kỹ cương trong hoạt động công vụ, đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong bộ máy nhà nước. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, trong các cơ quan và doanh nghiệp.
- Thực hiện chính sách nghỉ hưu trí trước tuổi đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính; các cơ quan khối đảng, đoàn thể và cán bộ cấp xã phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
d) Cải cách tài chính công:
- Thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước; quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
- Đổi mới công tác kiểm tra, kiểm soát việc quản lý sử dụng kinh phí đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước.
e) Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước:
- Quan tâm đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, nhất là trụ sở làm việc cấp xã theo đúng quy định nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động cũng như trong việc thực hiện công tác cải cách hành chính ở cơ sở.
- Triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ thông tin trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước; triển khai áp dụng các công cụ, phương pháp quản lý tiên tiến, hiện đại trong hoạt động, điều hành của các cơ quan hành chính, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý.
2. Một số giải pháp chủ yếu
a) Đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng và tăng cường chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính, đề cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính các ngành, các cấp.
b) Thực hiện cải cách hành chính đồng bộ với đổi mới hoạt động của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở.
c) Tăng cường nguồn lực cho cải cách hành chính (bao gồm nhân lực và tài chính):
- Kinh phí dành cho thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính được cấp từ ngân sách nhà nước.
- Củng cố và kiện toàn Ban chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh, huyện. Trong đó, Ban chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh bố trí 01 đồng chí Phó Giám đốc Sở Nội vụ làm công tác chuyên trách và ở mỗi huyện, thị bố trí 01 cán bộ chuyên trách làm Phó Trưởng Ban chỉ đạo Cải cách hành chính (chú ý lựa chọn đồng chí có trình độ, năng lực phù hợp, để đảm nhiệm công tác này).
d) Tập trung đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính trong các lĩnh vực: xây dựng cơ bản, tư pháp, tài chính, thuế, kế hoạch - đầu tư, giải quyết khiếu kiện của công dân và chú trọng đẩy mạnh thực hiện tốt công tác giám sát quá trình thực hiện công tác này ở các cấp, các ngành.
e) Xây dựng chính sách khuyến khích thu hút người có tài vào làm việc trong khu vực công, tạo động lực cho cán bộ, công chức làm việc có hiệu quả. Chú trọng đến công tác tuyển dụng cán bộ nhất là cán bộ cơ sở, tạo điều kiện cho những người có trình độ, năng lực được làm việc và cống hiến. Hàng năm trong công tác đánh giá cán bộ, công chức, đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, đưa nội dung thực hiện cải cách hành chính vào đánh giá, xếp loại.
f) Tăng cường công tác kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác cải cách hành chính ở các ngành, các cấp. Phát huy vai trò của Mặt trận, các đoàn thể trong công tác cải cách hành chính. Xử lý nghiêm những cơ quan, đơn vị không thực hiện cải cách hành chính tại cấp mình, đơn vị mình.
g) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính cả chiều rộng lẫn chiều sâu trong hệ thống chính trị và trong nhân dân, nhất là trong đội ngũ cán bộ, công chức của bộ máy nhà nước các cấp.
Theo website Bộ Nội vụ
|
